教育热点日报-2026年9月28日
要点聚焦 2026-09-28

一、重点政策速览

国新办发布会实录:教师发展国家行动将启动,培养、培训、保障三线并进

9月23日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,教育部副部长杜江峰就教师队伍建设答问,明确“十五五”将启动教师发展国家行动,从三方面发力:一是卓越教师培养改革,持续推进“国优计划”(43所高水平研究型大学参与),建设国家卓越教师学院,改革教师教育课程体系,加强数智素养、科技与人文素养和跨学科综合素养培育;二是高质量教师培训,改革实施“国培计划”(每年培训近百万校长教师),推动高水平大学与优质中小学协同培训,开展教师人工智能素养全覆盖培训(促进教师“通科技、善引导、有温度”),启动县中教师固本提质行动、国门学校优秀青年教师培养支持计划;三是强化待遇权益保障,健全中小学教师工资待遇共保联动机制,绩效分配向教学一线、班主任和扎根乡村的教师倾斜,动态扩充惠师服务清单,推进社会公共服务“教师优先”,持续减轻教师非教育教学负担。

【简评】这场发布会对老师最有信息量的,是把前几个月的零散政策拧成了一张“施工图”:县中教师固本提质行动、国门学校青年教师支持计划是两个新启动项,县中和边疆学校的老师值得重点盯。

全国将推行每周至少半天校外实践教学:研学实践纳入教学计划

同场发布会上,教育部基础教育司司长田祖荫介绍,围绕“十五五”规划提出的建立中小学校国情研学制度,教育部将在全国推行每周至少半天校外实践教学,指导各地各校因地制宜分学段合理安排,纳入学校教育教学计划。配套措施包括:发挥教联体作用,统筹革命旧址、文博场馆、工厂车间、田间地头等资源,建设覆盖省市县三级的实践场所;“十四五”已建成中小学研学实践数字大地图(88家研学营地、662家研学基地、1300多个思政课教学实践点);落实学校管理责任,做到活动有方案、行前有备案、应急有预案,完善研学实践安全风险社会化分担机制。田祖荫透露,深圳已探索义务教育每周半天计划,全市近半数学校参与试点,参加学生达65万人,总体反响良好。

【简评】“每周半天校外实践”一旦写进课表,班主任和任课老师的工作半径会明显变大——备课要备校外的,组织协调、安全预案都是真功夫。好消息是“安全风险社会化分担机制”同步跟进,学校不必把所有风险都扛在自己身上。

“2115”体育要求获国家层面部署:杜绝“阴阳课表”,探索尽职免责制度

发布会上,田祖荫首次系统披露“2115”工作要求——每天综合体育活动2小时、每天1节体育课、课间休息15分钟,并介绍“十五五”落实重点:一是用“四个有”督促落地,即“有时间”(把“2115”排进课表和课后服务、杜绝“阴阳课表”)、“有场地”(重点帮助农村薄弱学校建设体育场地)、“有师资”(选优配齐体育教师,通过轮岗、走教、共享、兼职解决师资不足)、“有保障”(推行体育运动伤害相关保险,推动更多地方加强立法,探索建立尽职免责制度,让学校和家长解除后顾之忧);二是用“三个进一步”提升体育课质量,打造“能出汗的体育课”,考试评价强化过程性、淡化选拔性、不搞分分计较;三是增加校园赛事供给,让“班超”“校超”燃动校园。目前湖南、江苏已通过地方立法保障落实,北京出台“体育八条”实施细则。

【简评】对老师来说最关键的是“尽职免责”四个字——按规范组织体育活动出了意外,只要程序到位就不背锅,这直接决定体育老师敢不敢真让学生“动起来、出出汗”。班主任也要留意:课间15分钟不再是可挤占的弹性时间,“阴阳课表”已被点名,课表怎么排就是怎么执行。

二、热点事件聚焦

北京市"十五五"时期教育改革和发展规划印发:"人工智能+教育"单列专章

9月24日,北京市教委印发《北京市"十五五"时期教育改革和发展规划》,提出12个方面、38项任务措施。目标上,到2030年基本建成教育强国首善之区、率先实现高水平教育现代化;到2035年全面建成。与教师群体关系最直接的是第九项专章"建设世界‘人工智能+教育’新高地":深入推进大中小学人工智能通识课教育,探索将人工智能纳入高校公共基础课体系;"主动拥抱、分龄施策、稳慎推进人工智能应用,健全教育领域人工智能应用全流程监管机制和伦理规范体系";培育"京娃"系列智能体,建设首都教育新地图,培育一批人工智能应用标杆校。第十项"拓展教师队伍建设新赛道"同步明确:推进弘扬教育家精神强师工程,开展卓越教师培养改革,加强人工智能素养培育,推动跨学科、跨学段任教,持续推进减轻教师非教育教学负担,完善中小学教师工资长效联动机制。基础教育方面,规划提出构建学龄前托幼一体化、稳步扩大免费教育范围、探索延长义务教育年限、将乡村学校全部纳入教育集团等。

【简评】"稳慎推进""全流程监管""伦理规范体系"三个词,把北京对AI进课堂的态度表达得很清楚:不是不用,而是要可控、可审、有边界。对北京老师而言,规划里最实在的两句是"探索将人工智能纳入高校公共基础课体系"和"推动跨学科、跨学段任教":前者预示AI素养会向下传导到中学的衔接需求,后者意味着跨学科任教经历在评价中的权重可能上升。

教育部印发《2027年全国硕士研究生招生工作管理规定》

9月24日,教育部印发《2027年全国硕士研究生招生工作管理规定》(教学〔2026〕2号),明确2027年研考初试时间为2026年12月19日至20日,网上报名时间为2026年10月15日至10月24日(预报名10月9日至12日),每日9:00—22:00。报名流程出现三处便民变化:一是"中国研究生招生信息网"推进网上报名与网上确认一体化,考生填写报考信息后可一并提交核验材料,"一站式"完成报名;二是照片采集由网上确认阶段提前至网上报名阶段,考生可直接通过学信网App在线拍摄上传,无需另行准备,背景统一要求为白色;三是初试科目维持四单元结构,工商管理、公共管理等7个专业学位初试仅设管理类综合能力与外国语两单元,思想政治理论由招生单位在复试中考核。另悉,研招网于9月26日至29日开展招生宣传咨询活动,所有招生单位在线答疑。

【简评】对毕业班教师和考研指导教师,这组时间点就是本学期的复习排期锚点:12月19日开考,意味着冲刺期要往前压。三处流程变化里,"一站式报名"最值得提醒——往年因忘记网上确认而"一年白准备"的案例不少,今年并入一次操作后风险降低,但材料不符合要求仍需按时补交,别把"简化"误读成"免审"。

中小学教师AI素养与应用能力提升专题网络培训启动:"种子先行、全员共进、场景深融"

中国教育干部网络学院9月24日发布通知(国教院函字〔2026〕34号),面向全国中小学教师开展人工智能素养与应用能力提升专题网络培训。培训围绕七个维度搭建课程:AI教育认知与政策理念、AI技术知识与工具技能、AI赋能教学设计与实施、AI教学评价与学情分析、AI教研创新与专业发展、AI伦理规范与数据安全、AI学科融合典型课例。组织上按"‘种子’先行—学科跟进—成果闭环"三段推进:先由AI通识课骨干教师与学科骨干教师参加工作坊实训(每坊不高于50人,实行"一区一策"定制化研修),再带动各学科教师与教研员线上研修,最后落到实践应用。培训全年接受报名,学习时长原则上不超过2个月。

【简评】七个维度里,"AI伦理规范与数据安全"和"学科融合典型课例"最值得留意:前者对应各地正在收紧的AI使用合规要求,后者是"会用"与"能用进课堂"之间的那道坎。建议按"一区一策"由本地教师进修机构统一对接,比个人零散报名更容易成班、也更容易拿到学时认定。

三、教师发展与职教动态

第48届世界技能大赛上海闭幕:中国代表团41金创历史最好成绩

9月27日晚,第48届世界技能大赛在上海圆满闭幕(本报第97期曾报道开幕)。中国代表团参加全部64个项目,获得41枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌和6个优胜奖,名列金牌榜、奖牌榜和团体总分第一,第五次位居金牌榜和团体总分世界第一,刷新我国参赛以来最好成绩。其中数控铣项目实现六连冠,砌筑、时装技术项目五连冠,电气装置、电子技术、自主移动机器人项目四连冠;车身修理项目选手焦娇获代表团最佳选手奖,轨道车辆技术项目选手何晓嫚以全场最高分摘得“金牌中的金牌”——阿尔伯特·维达大奖,这是中国选手第三次获此奖项。闭幕式举行了世界技能组织会旗交接仪式,第49届大赛将于2028年在日本爱知县举行。

【简评】对职教教师而言,闭幕不是终点而是“成绩兑现期”的起点:选手变教练、世赛标准拆解进课程、获奖选手破格晋升高级职称的通道都在打开。带赛、执裁和课程转化的经历,正在成为“双师型”教师含金量最高的注脚之一。

2026年全国特殊教育管理干部培训班在杭州举办:AI赋能特教首次进入课程清单

9月21日至24日,2026年全国特殊教育管理干部培训班在杭州举行。培训班部署落实《特殊教育发展提升"十五五"行动计划》《残疾人保障和发展"十五五"规划》,交流特殊教育管理工作经验。培训设置专题报告、现场教学、经验分享、分组研讨等形式,内容涵盖特殊教育政策解读、人工智能赋能特殊教育、融合教育经验、孤独症教育研究等方面。参加培训的包括各省教育行政部门、残联组织分管特殊教育与教育就业工作的处长、特教专干、特教研员,以及国家级特殊教育资源中心、部分特教改革实验区、特教学校、残疾人中等职业学校和高等特殊教育院校负责人。

【简评】"人工智能赋能特殊教育"首次进入国家级培训的课程清单,是个方向性信号:特教资源稀缺、个体差异大,恰恰是AI工具(沟通辅助、个性化学习路径、作业适配)最能补位也最需要边界的场景。结合"十五五"规划中孤独症儿童特殊教育资源中心建设、加强特殊教育优质融合的部署,特教教师可提前关注国家智慧教育平台上的无障碍与辅助技术资源。

教师AI培训出现“合规风控”新赛道:从“会用AI”到“规范用AI”

教师AI培训供给侧出现新方向。中国高等教育培训中心(中国高等教育学会指导)发布通知,将于10月22日至26日在西安及线上举办“高校AI教学合规风控与原创性教学成果打磨专项研修班”,聚焦AI教学高频风险盘点(课件内容抄袭、作业AI代写、教学素材非原创、教研成果AI造假等违规场景识别)、AI生成教学内容的查重去重与原创化打磨、课堂AI工具使用边界与学生AI使用管控等五大模块,超六成课时为动手实操。地方院校层面,聊城职业技术学院教师数字素养提升行动第二期近日收官,分班轮训覆盖全校550名专任教师及行政人员,课程对标《“人工智能+教育”行动计划》关于制定教师智能素养标准的部署,学期末将组织数字素养考核评优,参训教师一年内须完成不少于40课时线上自主学习并参加统一测评,平台按学习及测评情况生成个人数字素养报告。

【简评】职称评审的AIGC检测+教学成果合规审查,说明AI使用的“监管面”正在收紧,这次研修班把“不敢用、不会规范用”当成一个专门课题来培训,等于官方培训体系承认了“AI合规”是一门必修课。老师们不妨记住一条自查线:AI可以帮你想、帮你改,但署你名字的教案、论文、参赛作品,最终文本必须是你自己写定的。聊城的“数字素养报告+统一测评”模式也提示:数字素养正在从软要求变成可量化考核。

四、趋势洞察与影响分析

·"十五五"开局由规划文本转向配套落地。国新办9月23日发布会确立了"十五五"教育重点发力的总纲;北京印发"十五五"教育规划、教育部印发2027年研招规定、中国教育干部网络学院启动教师AI素养培训,分别把总纲落到区域规划、招生制度和教师能力三个具体接口——政策进入"细则密集出台期",教师个人发展可直接对表这三类文件判断资源流向。

·AI教师素养进入“全覆盖+规范化”双轨并行阶段。一手是发布会明确的教师人工智能素养全覆盖培训,一手是职称评审AIGC检测、AI教学合规风控研修班构成的“合规面”——教师AI使用正从“无意识探索”转向“有边界的专业行为”,会用AI只是及格线,规范用AI、留痕可查、成果原创才是新竞争力。

本内容基于公开政策文件及权威媒体报道整理,仅供参考。

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